Причины, по которым безусловный базовый доход может быть реализован в России
Тема безусловного базового дохода (ББД) становится всё более актуальной в российской политико-экономической дискуссии. Идея, казавшаяся ранее лишь фантазией, постепенно приближается к статусу потенциальной реальности. Что же представляет собой безусловный базовый доход и каковы перспективы его появления в России?
Фото: Лилия Шарловская
Концепция безусловного базового дохода (ББД) получила широкую поддержку благодаря активному продвижению идей Современной теории денег (Modern Monetary Theory) в мире. Основной принцип этой теории заключается в том, что государство не просто является единственным эмитентом денежных знаков на своей территории, но и обладает неограниченной суверенностью в отношении объемов, форм и направлений такой эмиссии. Единственным ограничителем эмиссии выступают доступные производственные мощности и ресурсы в экономике. Если эти факторы представлены в избытке, то ограничения на выпуск денежных средств практически отсутствуют.
Согласно этой теории, если государство стремится к технологическому, инфраструктурному или производственному прорыву, оно может свободно выпускать денежные средства в форме целевой эмиссии, направляя финансирование на поддержку конкретных проектов. Этот же подход применим и к финансированию выплат безусловного базового дохода.
Сторонники ББД изначально рассматривают эти выплаты не как меру социальной поддержки, а как инструмент социального развития. ББД призван обеспечить людям не просто «подушку безопасности», а возможность посвятить свободное время обучению, саморазвитию и творческой деятельности.
Безусловный базовый доход не предназначен быть единственным или основным источником средств к существованию. Его цель — покрывать базовые потребности человека, не предполагая полного отказа от трудовой деятельности. Важно, что это должен быть гарантированный доход, на который гражданин может рассчитывать всегда и при любых обстоятельствах.
В некоторых ближневосточных монархиях (прежде всего, в ОАЭ) и в американском штате Аляска уже существуют различные формы ББД, где выплаты осуществляются за счет доли от природной ренты (доходов от добычи и продажи полезных ископаемых). В Швейцарии в 2016 году большинство граждан на общенациональном референдуме отклонили идею введения безусловного базового дохода.
Противники ББД в Западной Европе выдвигают три основных аргумента. Во-первых, они опасаются, что ББД снизит привлекательность стран для глобальных корпораций, что является важным источником доходов для малых европейских государств. Во-вторых, безусловный базовый доход, по их мнению, может спровоцировать неконтролируемый приток мигрантов. В-третьих, существует опасение, что дополнительные средства могут стимулировать асоциальное потребительское поведение (например, траты на алкоголь или табак).
Следует добавить, что внедрение безусловного базового дохода невозможно в большинстве стран мира из-за недостатка производственно-экономических мощностей. На данный момент такую меру могут себе позволить лишь сверхкрупные экономики, превратившиеся в макрорегионы. Очевидно, что на роль таких макрорегионов и суперэкономик в текущих условиях претендуют только Китай и США. При этом число государств, стремящихся войти в высшую лигу мирового политико-экономического развития в эпоху глобального полицентризма, значительно, включая Индию, ЕС, арабский мир, сообщество АСЕАН и другие.
Таким образом, в ближайшем будущем безусловный базовый доход как инструмент стимулирования социального развития скорее всего появится именно в странах, претендующих на статус суперэкономик. Разумеется, для внедрения системы ББД как Китаю, так и США предстоит разрешить ряд внутренних противоречий, но при наличии политической воли все цели достижимы.
Какова же ситуация с Россией? Наша страна решительно стремится к роли самостоятельного макрорегиона как в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и его партнёров, так и в синергии с другими государствами мирового большинства. Сегодня в мире есть лишь два пути: стать независимым макрорегионом или оказаться частью чужого. Для нас, полагаю, выбор очевиден.
Масштаб российской экономики (четвертое место в мире по объему ВВП по паритету покупательной способности), устойчивые темпы ежегодного экономического роста и значительные успехи в построении технологического суверенитета позволяют утверждать, что Россия также способна претендовать на введение безусловного базового дохода в ближайшей перспективе. Подобные инициативы уже озвучиваются в программах некоторых левых общественно-политических сил.
В российском политико-экономическом дискурсе противники ББД обычно выдвигают два основных возражения. Одно из них гласит: «ББД — это «вертолетные деньги». Где их взять? В бюджете нет лишних средств, а печатание денег приведет к росту цен и гиперинфляции». Однако при детальном анализе с этими доводами категорически нельзя согласиться.
Во-первых, плановое и контролируемое увеличение дефицита федерального бюджета не влечет за собой макроэкономических проблем и, в принципе, не является угрозой. Об этом, в частности, говорил Президент России В.В. Путин на недавнем Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Во-вторых, не стоит забывать о Фонде национального благосостояния (ФНБ), в котором на 1 сентября 2025 года сосредоточено около 4 трлн рублей в ликвидной форме, что позволяет решать множество социальных и народнохозяйственных задач.
В-третьих, существует уже упомянутый принцип целевой эмиссии. Целевая эмиссия предполагает выпуск денежных знаков под финансирование конкретных инфраструктурных, технологических или производственных проектов. Например, если мы планируем построить 1000 мостов и модернизировать 200 аэропортов, Центральный банк России может выпустить соответствующий объем, скажем, цифровых рублей, которые будут сразу обеспечены новыми материальными объектами значительной стоимости и огромного народнохозяйственного значения. В таком случае, где место инфляции, если деньги обеспечены конкретным имуществом, а их целевое использование гарантировано технологией цифрового рубля?
Как уже отмечалось, денежная масса в нашей стране составляет около 60% ВВП, что фактически означает, что наша экономика недообеспечена и недофинансирована необходимыми денежными средствами. То есть, для восстановления баланса нам потребуется выпустить денежных знаков в объемах, превышающих текущие расходы федерального бюджета.
Вы спросите: откуда же берется инфляция? Она возникает не от избытка спроса, а от недостатка предложения, по сути, от дефицита. Нам необходимо увеличивать производство товаров и услуг, и именно рост предложения будет «гасить» инфляцию. К слову, Современная теория денег прямо указывает: рост государственных расходов на поддержку производства и трудовых ресурсов не является инфляционным фактором. В этом контексте выплата безусловного базового дохода населению одновременно с финансовой поддержкой реального сектора экономики и инфраструктурного развития страны будет не разгонять, а наоборот, сокращать темпы инфляции.
Некоторые могут счесть эти рассуждения фантазиями. Но давайте посмотрим, откуда берут средства для своего развития современные экономические лидеры-макрорегионы: Китай и США. КНР давно использует механизмы целевой эмиссии для своего экономического развития и открыто об этом говорит. США действуют схожим образом, оформляя свою эмиссию через рост государственного долга, значительная часть которого никогда не будет востребована, поскольку, по сути, Штаты как государство должны сами себе.
В связи с этим искусственное сдерживание роста денежной массы в стране, а также отказ наших монетарных властей от целевой эмиссии выглядят весьма странно. Такая позиция лишь свидетельствует о том, что наша страна пока не достигла реального и однозначного финансового суверенитета. Если бы мы им обладали, возможности финансирования собственного экономического развития были бы принципиально иными, а средства на выплаты ББД гражданам нашлись бы естественным образом.
Второе возражение противников ББД в России связано с проблемой стимулирования асоциального поведения у некоторых граждан при появлении «лишних» денег. Эта проблема легко решается благодаря технологии цифрового рубля, который, как мы помним, также может иметь целевое назначение. В таком случае покупка алкоголя, табака, а также, например, акций или валюты недружественных стран может быть просто заблокирована. Все средства целевым образом могут быть направлены на приобретение продовольствия, лекарств, товаров для детей.
Но если мы пока не готовы к всеобщим безусловным выплатам, можно начать с осуществления ежемесячных выплат в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка до 18 лет всем семьям с детьми. Расходы на эти цели абсолютно понятны и вполне приемлемы для бюджета. Соответствующие законопроекты уже разработаны в Государственной думе.
Введение ББД в России позволяет решить ряд важнейших задач: способствовать саморазвитию граждан, поддерживать семьи, стимулировать внутренний спрос для обеспечения экономического роста и другие. По сути, безусловный базовый доход может стать значимым фактором как социального, так и экономического развития.
В заключение хочется отметить, что ББД — это также важное проявление социальной справедливости на государственном уровне. Если экономика растёт, многие отрасли процветают, а города становятся лучше (что является правдой), то, вероятно, эти успехи должны отражаться и на доходах граждан. Конечно, те же 10 тысяч рублей в месяц не решат всех проблем, но благодаря ББД люди получат чёткий сигнал о том, что государство ценит каждого. В этом смысле знаменитая фраза Президента РФ В.В. Путина о том, что «Россия защищает правду и справедливость», может получить для граждан вполне материальное воплощение.
