Путешествия по воздуху стали еще более напряженными. На фоне многочасовых очередей в аэропортах, вызванных массовым отсутствием неоплачиваемых сотрудников Управления транспортной безопасности (TSA) во время частичной приостановки работы правительства, агенты Службы иммиграционного и таможенного контроля (ICE) были направлены в аэропорты по всей стране для помощи в управлении потоками пассажиров.
Президент Дональд Трамп впервые пригрозил этим шагом в сообщении на TruthSocial, после того как Конгресс в очередной раз не смог договориться о финансировании Министерства внутренней безопасности (DHS). «Я направлю наших блестящих и патриотичных агентов ICE в аэропорты, где они обеспечат безопасность, какой никто еще не видел», – написал Трамп, поручив эту задачу своему «царю по границе» Тому Хоману.
В заявлении исполняющей обязанности помощника министра внутренней безопасности Лорен Бис говорится, что ведомство не будет публиковать официальный список аэропортов с присутствием агентов ICE по соображениям оперативной безопасности.
Тем не менее, некоторые места были раскрыты. По сообщениям, агенты ICE – в отличие от сотрудников TSA, они продолжали получать зарплату во время «шатдауна» – были замечены в следующих аэропортах США по состоянию на понедельник, согласно публикациям в социальных сетях и заявлениям официальных лиц:
- Международный аэропорт Хартсфилд-Джексон Атланта (ATL)
- Международный аэропорт О’Хара, Чикаго (ORD)
- Международный аэропорт Кливленд Хопкинс (CLE)
- Аэропорт Хьюстон Хобби (HOU)
- Межконтинентальный аэропорт имени Джорджа Буша, Хьюстон (IAH)
- Международный аэропорт Юго-Западной Флориды, Форт-Майерс (RSW)
- Международный аэропорт Луи Армстронга, Новый Орлеан (MSY)
- Международный аэропорт имени Луиса Муньоса Марина, Сан-Хуан (SJU)
- Международный аэропорт имени Джона Ф. Кеннеди, Нью-Йорк (JFK)
- Аэропорт Ла-Гуардия, Нью-Йорк (LGA)
- Международный аэропорт Ньюарк Либерти, Нью-Джерси (EWR)
- Международный аэропорт Питтсбург (PIT)
- Международный аэропорт Финикс Скай Харбор (PHX)
Многочисленные посты в соцсети X демонстрировали агентов ICE, стоящих на контрольно-пропускных пунктах TSA и общающихся с пассажирами. Их можно было узнать по зелено-бежевой униформе с нашивкой «Police ICE». Трамп также выразил пожелание, чтобы агенты ICE работали в аэропортах без масок, хотя ранее они часто носили маски и униформу без именных знаков во время иммиграционных рейдов.
Однако, было предоставлено мало подробностей о том, чем именно будут заниматься эти агенты ICE, которые обучены правоохранительной деятельности, а не обеспечению безопасности в аэропортах. Сотрудники TSA проходят месяцы специализированного обучения по обнаружению контрабанды – навыки, на освоение которых у агентов ICE явно не было времени, учитывая сжатые сроки реализации плана Трампа.
Том Хоман в эфире CNN в воскресенье заявил, что задачи ICE будут заключаться скорее в контроле толпы и наблюдении за выходами, чем в работе с рентгеновскими аппаратами. При этом он не уточнил, прекратят ли они свою обычную иммиграционную деятельность в аэропортах.
В понедельник Трамп сообщил журналистам, что агенты ICE в аэропортах «теперь могут задерживать нелегалов по прибытии в страну. Это очень благодатная почва».
ICE не обучена безопасности в аэропортах
Некоторые отраслевые аналитики полагают, что присутствие агентов ICE, особенно на фоне растущего неодобрения общественностью деятельности этой службы, может только усугубить ситуацию.
Хотя ICE и TSA являются частью Министерства внутренней безопасности, их функции кардинально различаются: ICE — это вооруженное правоохранительное агентство с полномочиями на арест, тогда как агенты TSA — это невооруженные инспекторы, взаимодействующие с общественностью, но не обладающие полицейскими полномочиями.
Эверетт Келли, президент Американской федерации государственных служащих, в своем воскресном заявлении предупредил, что агенты ICE «не могут импровизировать» в вопросах безопасности аэропортов. «Сотрудники TSA тратят месяцы на обучение обнаружению взрывчатых веществ, оружия и угроз, специально разработанных для обхода систем контроля – навыки, требующие специализированного обучения, практических занятий и постоянной переаттестации», – написал он. «Размещение неподготовленного персонала на контрольно-пропускных пунктах не заполняет пробел, а создает новый».
Хоман уточнил CNN, что агенты ICE «хорошо обучены» вопросам безопасности и идентификации и уже присутствуют в некоторых аэропортах для проведения расследований, например, по делам о контрабанде. Однако он подчеркнул, что они не будут проводить досмотр, а вместо этого займутся вспомогательными функциями, такими как управление потоком пассажиров, контроль выходов и помощь в регулировании толпы. Очереди TSA в аэропортах Хьюстона и Нью-Йорка достигали трех часов, а некоторые аэропорты, такие как Атланта, вовсе прекратили публиковать время ожидания. «Подобные меры позволяют освободить сотрудников TSA для проведения досмотра и сократить очереди», – заявил Хоман. «Я не вижу, чтобы агент ICE смотрел в рентгеновский аппарат, потому что они не обучены этому; есть определенные аспекты безопасности, которыми занимается TSA, где мы можем перевести их с этих задач на специализированные и помочь ускорить прохождение очередей».
Министр транспорта Шон Даффи в воскресной программе ABC News «This Week» отметил, что агенты ICE используют аналогичные досмотровые аппараты для людей и грузов на мексиканской границе, предполагая, что они обладают соответствующей подготовкой по безопасности и могут помочь в этих областях. Однако он также подчеркнул, что простое управление потоком людей уже само по себе является полезным.
Независимо от их полезности, присутствие агентов ICE может быть пугающим. Кэти Крейтон, директор совместной лаборатории Корнеллского университета по трудовым отношениям в Буффало, заявила, что агенты ICE «агрессивно действовали в публичных ситуациях» и могут не обладать «мягкостью» и навыками «деэскалации», необходимыми в ограниченных зонах контроля TSA. «Кроме того, общественное мнение об ICE негативное», – добавила она. «Многочисленные опросы показывают, что общественная поддержка ICE значительно снизилась». Около 56% американцев выразили мало или совсем не доверяют ICE, согласно опросу The Economist/YouGov, проведенному с 27 февраля по 2 марта.
Федеральные сотрудники в воскресенье задержали пассажира в Международном аэропорту Сан-Франциско (SFO) в рамках «изолированного инцидента», к которому аэропорт не имел отношения, сообщил представитель SFO. SFO является одним из 20 аэропортов США, где используются сотрудники частных охранных компаний вместо TSA, что означает, что они получают зарплату во время «шатдауна» благодаря заранее оплаченным контрактам. SFO сообщила, что очереди были короткими.
Агенты ICE продолжают получать зарплату
Присутствие агентов ICE в аэропортах совпало с увольнением более 400 сотрудников TSA с тех пор, как 14 февраля прекратилось финансирование DHS и их зарплата была приостановлена. Рядовые сотрудники TSA получают в среднем от 60 000 до 75 000 долларов в год, но часто живут от зарплаты до зарплаты. Агенты ICE, работающие рядом с ними, продолжают получать оплату, поскольку DHS имеет средства, которые покрывают определенные правоохранительные должности даже во время приостановки работы правительства.
Сотрудники TSA снова начнут получать зарплату только после того, как Конгресс достигнет соглашения о финансировании DHS. Республиканцы возложили вину за «шатдаун» на демократов, в то время как демократы заявляют, что не одобрят сделку без реформ в ICE, включая требование к агентам показывать свои лица и носить нательные камеры.
