Обозначены потенциальные риски нового механизма регулирования цен, предложенного правительством.
Правительство России рассматривает возможность фиксации цен на ряд социально значимых продуктов, включая компоненты «борщевого набора». Предполагается, что это будет реализовано через прямые долгосрочные контракты между поставщиками и розничными сетями.
Инициатива по заморозке цен на продукты впервые была предложена Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) недавно. Центр призывал власти не полагаться на временное сезонное снижение инфляции, а применить жесткие меры для стабилизации цен на социально значимые товары. Однако эта идея встретила сопротивление большинства аналитиков, которые указывали на неэффективность подобных административных методов в прошлом, часто приводивших к обратному эффекту — дальнейшему росту цен.
Тем не менее, предложение ЦМАКП, по всей видимости, было поддержано правительством и в настоящее время активно прорабатывается Министерством сельского хозяйства, Министерством промышленности и торговли, а также Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
Суть предлагаемого механизма включает несколько ключевых аспектов. Правительство будет определять список товаров. Планируется ввести не жесткую фиксацию розничных цен, а так называемый «ценовой коридор» для отпускных цен поставщиков. Этот подход должен обеспечить баланс интересов аграриев и торговых сетей. ФАС и Минпромторг будут контролировать соблюдение установленных цен при заключении и исполнении договоров. Важно, что не менее 80% закупок торговыми сетями и маркетплейсами должны осуществляться в рамках этих долгосрочных контрактов, в то время как оставшиеся 20% могут быть приобретены по усмотрению ритейлеров, включая проведение тендеров.
Федеральная антимонопольная служба полностью поддерживает этот механизм, полагая, что он поможет сгладить сезонные колебания и предотвратить резкие ценовые скачки. Фермерские ассоциации также не против долгосрочных контрактов (на 3-5 лет), но настаивают на создании независимой структуры для контроля за формированием цен, учитывающей себестоимость производства и рентабельность.
Однако Ассоциация компаний розничной торговли выражает определенные опасения. Если установленная долгосрочным контрактом цена (на 3-5 лет) окажется некорректной, это может поставить в невыгодное положение как поставщиков, так и торговые сети. Производители продуктов питания также скептически относятся к новой инициативе по регулированию цен. В социальных сетях аграрии сетуют на отсутствие контроля за ценами на стройматериалы, в то время как им приходится «биться за каждую копейку». Более того, они опасаются, что при наличии «ценового коридора» торговые сети будут закупать продукцию по минимально допустимым ценам, а продавать – по максимально разрешенным.
Председатель правления Ассоциации экспертов рыночного ритейла Андрей Карпов уверяет, что розничные сети готовы сотрудничать с правительством в вопросах сдерживания цен. Однако он признает неопределенность относительно окончательных решений, поскольку, по его словам, ритейл уже применяет минимальные наценки на социально значимые товары. В качестве примера Карпов привел ситуацию с ценами на яйца: «Когда поставщики продавали нам яйцо по 200 рублей за десяток, на полке для покупателей оно стоило 150 рублей. Мы покрывали убытки за счет повышения цен на другие, в том числе премиальные товары, что разрешено законом. Но сейчас нас обвиняют в сговоре даже из-за подорожания пакетов на кассе, которые стоят около 9 рублей, и в которых якобы заложена маржа в 200-300%. Чем же тогда компенсировать убытки от минимальных наценок?»
Несмотря на готовность ритейлеров к сотрудничеству, Карпов выражает сомнение в способности долгосрочных контрактов эффективно стабилизировать потребительские цены. Он отмечает, что сегодня некоторые виды яиц продаются в рознице по 30-35 рублей за десяток, значительно снизившись со 150 рублей благодаря перепроизводству. «Нам предлагают зафиксировать эту низкую стоимость. Но кто может предсказать будущие проблемы в отрасли?» — задается вопросом эксперт.
Светлана Ильяшенко, доцент базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Плеханова, подчеркивает, что заморозка цен — это крайняя мера социальной поддержки, направленная на немедленное, но временное сдерживание инфляции и защиту населения. Она предупреждает, что исторический опыт показывает значительные макро- и микроэкономические риски таких мер, включая дефицит, ухудшение качества продукции, сокращение предложения, искажение рыночных механизмов и усиление давления на бизнес. Успех текущей инициативы правительства, по ее мнению, будет зависеть от тщательной проработки деталей: механизмов компенсации производителям и ритейлу, контроля качества, а также методов борьбы с дефицитом и спекуляциями. Длительная фиксация цен, например, до конца 2026 года, значительно увеличивает вероятность негативных последствий. Если установленные цены окажутся ниже себестоимости производства или рыночной стоимости сырья и логистики, производители и розничные торговцы могут сократить поставки или исключить товары из ассортимента, что неизбежно приведет к дефициту. Кроме того, обеспечение соблюдения заморозки по всей стране для широкого перечня товаров потребует колоссальных усилий со стороны контролирующих органов.
