Законопроект, направленный на стимулирование рождаемости через увеличение материнского капитала, поступил на рассмотрение в Госдуму.
Начало новой недели ознаменовалось появлением в Госдуме очередной демографической инициативы. Депутаты предложили увеличить размер материнского капитала на 25%, причем эта надбавка будет применяться за каждого последующего ребенка (третьего, четвертого и т.д.), что напоминает принципы арифметической прогрессии. Цель законопроекта очевидна: финансово мотивировать россиянок к более активному деторождению, если другие меры не дают нужного эффекта.
Суть нового законопроекта сравнивают с программами лояльности магазинов. Как покупателя стимулируют тратить больше, предлагая повышенный кешбэк за крупные покупки, так и здесь предлагается увеличивать выплату за каждого следующего ребенка. Согласно пояснительной записке, рождение третьего, четвертого и последующих детей будет приводить к повторной выплате маткапитала, каждый раз на 25% больше предыдущей суммы. Это означает, что за первого ребенка предлагается сохранить текущий размер (около 690 тысяч рублей), за второго — выплатить на 25% больше (примерно 862 тысячи), а за третьего и последующих — сумма будет еще выше, превышая миллион рублей. Логика проста: чем больше детей, тем выше сумма поддержки.
Однако, если представить женщину, которая решится на рождение многих детей исключительно ради финансовой выгоды, как на участие в бонусной акции, то такой образ вряд ли вызовет одобрение у сторонников традиционных семейных ценностей.
Стоит напомнить, что многие женщины до сих пор, спустя два десятилетия существования программы, не до конца понимают принципы использования материнского капитала. Зачастую интерес появляется только при его непосредственной необходимости. Нередко оказывается сюрпризом, что средства строго целевые и могут быть направлены лишь на три основные цели: улучшение жилищных условий, образование детей или будущую пенсию матери. При этом последние два варианта представляют собой весьма долгосрочные перспективы.
Наиболее актуальной и востребованной целью использования маткапитала остается улучшение жилищных условий. Однако здесь возникает сложность: предложенные 2,6 миллиона рублей за троих детей, хоть и являются значительной суммой, по отношению к стоимости жилья, особенно в крупных городах (таких как Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань), составляют лишь небольшую часть. Эта сумма вряд ли покроет даже 20% от стоимости трехкомнатной квартиры, необходимой для большой семьи. Основную часть средств, около 80%, придется искать самостоятельно, часто прибегая к ипотеке. Получение ипотеки становится крайне сложной, порой невыполнимой задачей для семей, где работает только отец, а мать находится в длительных декретных отпусках. Фактически, для многих семей декрет и ипотека оказываются несовместимыми понятиями.
Таким образом, материнский капитал, даже в увеличенном размере, вряд ли решит острую жилищную проблему для семей, не имеющих собственного жилья. Он скорее может служить приятным дополнением или подспорьем для тех, кто уже имеет недвижимость и хочет ее улучшить (например, обменять двухкомнатную квартиру на трехкомнатную, переехать поближе к инфраструктуре) или инвестировать в будущее детей (купить студию как стартовый капитал). Однако для семей, остро нуждающихся в жилье, без которого рождение новых детей затруднительно или невозможно, базовой выплаты за первого ребенка может оказаться недостаточно для решения проблемы, а значит, до получения увеличенных сумм за последующих детей дело просто не дойдет.
Что же делать? Продолжать рожать, конечно, но одновременно искать более действенные способы повышения рождаемости. Молодые женщины часто говорят, что важным стимулом стало бы более активное и ответственное участие отцов в воспитании детей. Общество должно перестать удивляться или шутить над папами, сопровождающими детей в поликлинику или детский сад, и тем более над теми, кто официально находится в декретном отпуске. Кроме того, негативное влияние на демографию оказывает повсеместное уклонение мужчин от уплаты алиментов.
Стимулирование рождаемости исключительно финансовыми мерами — решение спорное и не бесспорное. Российское правительство, разделяя эту точку зрения, уже представило отрицательный отзыв на данный законопроект, указав на необходимость серьезной доработки. Но даже если бы инициатива была одобрена и вступила в силу, например, с 1 января 2026 года, как предлагают авторы, реакция женщин могла бы быть неожиданной. Вместо немедленного планирования беременности, многие, узнав о грядущем увеличении выплаты, скорее всего, отложат рождение ребенка и будут ждать вступления новых правил в силу, возможно, даже используя контрацепцию. Почему? Ответ прост…
Примерное рассуждение может быть таким: «Если я рожу второго ребенка сейчас, получу [текущая сумма за второго]. А если подожду год до вступления новых правил, получу значительно больше, ведь сумма вырастет! Зачем торопиться и терять деньги? Лучше подождать». Именно такой логикой, ориентированной на максимальную финансовую выгоду, могут руководствоваться некоторые женщины.
Кажется неправдоподобным? Думаете, российские женщины так не поступят? Не стоит сомневаться. Достаточно обратиться к опыту врачей-гинекологов, работавших в 2006 году, когда программа материнского капитала только появилась (тогда выплата полагалась только за второго ребенка). Они могут подтвердить резкий рост числа абортов, особенно среди женщин, планировавших второго или третьего ребенка. Логика была схожей: «Почему я должна рожать бесплатно сейчас, в конце 2006 года, если соседка родит через месяц, в 2007-м, и получит деньги? Лучше прерву беременность и запланирую новую на следующий год, чтобы тоже получить выплату».
А ведь «потом» в жизни может произойти многое…
