В стенах российского парламента разгорается оживленная дискуссия о будущем самозанятых граждан. Спустя семь лет после введения этого правового статуса, некоторые депутаты Государственной Думы выступают за его упразднение, предлагая вернуть миллионы людей в категорию наемных работников. Однако в Совете Федерации эта инициатива не находит поддержки. Каковы же основные аргументы сторонников и противников самозанятости, и чем завершится этот политический спор?
На сегодняшний день в России насчитывается около 13 миллионов самозанятых. Это обширная группа, включающая фрилансеров, репетиторов, таксистов и других специалистов, которые самостоятельно организуют свой труд, не завися от традиционных работодателей. Они добросовестно уплачивают государству налоги по льготным ставкам: 4% от дохода для физических лиц и 6% для юридических, при условии, что их годовой доход не превышает 2,4 миллиона рублей.
Основной причиной парламентских разногласий стало мнение некоторых политиков о незначительных налоговых поступлениях от самозанятых, которые составили 94 миллиарда рублей по итогам 2024 года. По их расчетам, если бы эта многомиллионная категория граждан была переведена в статус наемных работников или индивидуальных предпринимателей, налоговые отчисления могли бы вырасти до 200 миллиардов рублей и более.
Однако оппоненты этой точки зрения возражают, указывая, что 94 миллиарда – это отнюдь не малая сумма. Более того, они считают, что при упразднении статуса самозанятости большая часть этих граждан, вероятно, не станет менять свой вид деятельности, а просто вернется к теневой занятости, как это было до введения данного режима. Учитывая нерегулярный характер работы многих, статус самозанятого для них является наиболее подходящим. В таком случае бюджет потеряет даже текущие 94 миллиарда рублей. Сторонники сохранения режима также ссылаются на международный опыт, подчеркивая, что во многих развитых странах, таких как США, Германия и Япония, институт самозанятых активно развивается и набирает популярность.
Николай Арефьев, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, выступающий за пересмотр режима самозанятости, называет «ахиллесовой пятой» этого статуса практику недобросовестных работодателей. По его словам, некоторые компании переводят своих сотрудников в самозанятые, чтобы избежать уплаты страховых взносов в Социальный фонд (22% с человека). Это позволяет компаниям значительно экономить, в то время как государственный бюджет несет серьезные потери. Арефьев настаивает на необходимости закрытия этой «лазейки» для мошеннических схем.
Важно отметить, что, несмотря на гибкость и независимость, самозанятые граждане лишаются ряда социальных гарантий. Поскольку они не уплачивают подоходный налог, а работодатели не делают за них страховые взносы, самозанятые не имеют права на страховую пенсию при выходе на заслуженный отдых. Также для них не предусмотрены оплачиваемые больничные листы и отпуска. Поэтому тем, кто рассматривает возможность присоединиться к 13-миллионной армии самозанятых, следует тщательно взвесить все «за» и «против». Отказ от социальных гарантий является серьезным шагом, ведь нет гарантии, что работа на себя позволит накопить достаточную финансовую подушку безопасности на старость.
Тем не менее, введенный в 2019 году статус самозанятости сыграл ключевую роль в легализации миллионов граждан, которые ранее работали неофициально, получая «серую» зарплату и не уплачивая никаких налогов.
Людмила Иванова-Швец, доцент кафедры «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Плеханова, считает, что одной из причин возникновения данной дискуссии является острый дефицит рабочих рук на современном рынке труда.
«Экономика страны получает значительную отдачу от самозанятых, — поясняет эксперт. — Хотя, возможно, эта отдача и не так велика, как была бы при полноценной занятости в найме. На мой взгляд, основная проблема кроется в попытке сократить дефицит на рынке труда, переведя часть самозанятых в категорию наемных работников.»
На вопрос о борьбе с работодателями, использующими статус самозанятых для уклонения от налогов, Людмила Иванова-Швец отвечает:
«Такая практика, к сожалению, распространена в регионах, включая крупные и известные компании. Однако механизм борьбы с этим уже существует. Речь идет о законе, согласно которому уволившийся сотрудник, ставший самозанятым, не имеет права сотрудничать со своим бывшим работодателем в течение трех лет. Механизм разработан, но, к сожалению, пока отсутствует надлежащий контроль за его исполнением. Запретить что-либо – это самый простой путь. Но гораздо важнее доработать действующие правила, чтобы не уничтожить уже успешно функционирующие формы трудовой деятельности.»
Что касается проблемы отсутствия социальных гарантий у самозанятых, в частности, пенсионных коэффициентов, эксперт поясняет:
«Самозанятые имеют возможность добровольно заключать договоры с Социальным фондом и делать отчисления, тем самым обеспечивая себе страховую пенсию. Однако статистика показывает, что такой возможностью воспользовался всего лишь 1% самозанятых. Это говорит о том, что подавляющее большинство не задумывается о своем будущем в старости.»
