Вскоре в России могут быть пересмотрены правила расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги. В Государственной думе готовится законопроект, касающийся оплаты коммунальных ресурсов, используемых для содержания общего имущества в многоквартирных домах.
Разработчики инициативы в Госдуме предлагают отказаться от текущей системы начисления платы по установленным нормативам (которая часто вызывает недовольство жильцов) и перейти на расчеты на основе показаний общедомовых приборов учета. Ожидается, что это нововведение побудит население к более экономному расходованию воды, электричества и тепла, тем самым снизив общие затраты. Кроме того, управляющие компании смогут избежать финансовых разрывов при расчетах с поставщиками ресурсов.
Ранее уже звучало предложение наделить управляющие компании правом передавать данные о неплательщиках ресурсоснабжающим организациям. Этот шаг направлен на укрепление платежной дисциплины и обеспечение стабильных расчетов за ЖКУ. Если управляющая компания не справляется со взысканием долгов с недобросовестных собственников, вероятно, у поставщиков ресурсов найдутся более действенные методы влияния.
Таким образом, вопросы, связанные с коммунальными услугами, постоянно находятся под пристальным вниманием государственных органов. Пока не ясно, как именно эти изменения повлияют на качество предоставляемых услуг и тарифы на ЖКУ, которые продолжают расти. Очередное существенное повышение (в среднем около 12% по стране) запланировано на 1 июля.
Возвращаясь к готовящемуся законопроекту в Госдуме, стоит напомнить, что общедомовые нужды (ОДН) включают все, что находится вне пределов квартир жильцов: подъезды, освещение мест общего пользования, лестничные клетки, лифты, чердаки и подвалы. Эти объекты являются общедолевой собственностью жильцов, и, соответственно, расходы на потребляемые там воду, тепло и свет должны оплачиваться собственниками.
Константин Крохин, председатель правления Союза жилищных организаций и член комитета ЖКХ ТПП РФ, отмечает, что порядок и схема расчетов за общедомовые нужды регулируется постановлением правительства РФ, которое действует уже длительное время.
— Коммунальные платежи на общедомовые нужды начисляются по показаниям общедомовых счетчиков, — поясняет он. — Это касается воды, тепла и электричества — по данным приборов учета. При этом данные счетчиков должны обязательно указываться в коммунальных квитанциях, что, к сожалению, выполняется не всегда и не везде. Это создает условия для злоупотреблений.
Бывают случаи, когда расход воды на уборку лифтов и подъездов превышает норму на тысячи процентов! Например, общий счет за воду для дома от “Водоканала” может составлять 10 тысяч рублей в месяц, а в платежках жильцов, как ни странно, фигурируют суммы в 300-400 тысяч рублей…
Основная проблема не в переходе на оплату по счетчикам – по всей стране это, как правило, уже внедрено. Проблема в отсутствии эффективной практики правоприменения: управляющие компании нарушают права жильцов, а надзорные органы, такие как Прокуратура (осуществляющая общий надзор), Роспотребнадзор (передающий полномочия Жилищной инспекции), и сама Жилинспекция (указывающая на мораторий на проверки УК), не принимают необходимых мер. Получается замкнутый круг.
— Какой процент от общего коммунального платежа обычно приходится на плату за общедомовые нужды?
— По воде этот процент не превышает 5% от индивидуального потребления собственника. По отоплению доля немного выше — до 10%. Если эти показатели выше, это может быть поводом для сомнений. По санитарным нормам, температура в подъездах многоквартирных домов зимой должна поддерживаться на уровне не ниже 15 градусов Цельсия.
— Госдума предлагает предоставить ресурсоснабжающим компаниям доступ к спискам должников, которые не оплачивают услуги. Как это скажется на ситуации?
— С моей точки зрения, это позитивная инициатива. Проблемы со взысканием долгов часто возникают, когда управляющая компания признается банкротом или когда жильцы выбирают другую УК. Старая компания теряет возможность и рычаги для взыскания задолженности. Ресурсоснабжающие организации, скорее всего, не будут заниматься сбором долгов самостоятельно, а передадут эти полномочия новой управляющей компании. Это должно повысить платежную дисциплину. Очевидно, что за коммунальные услуги необходимо платить, и с этим вряд ли кто-то поспорит.
