Горькие плоды ГКЧП: Анализ ключевых ошибок приватизации в России

Новости экономики

Мог ли август 1991 года привести к иным экономическим последствиям для страны?

В этом августе исполняется 34 года с событий, известных как августовский путч 1991 года, когда группа высокопоставленных чиновников, сформировавших ГКЧП, попыталась предотвратить распад СССР. После провала этой попытки к власти пришёл Борис Ельцин, ознаменовавший начало эпохи радикальных экономических реформ — приватизации, «шоковой терапии» и залоговых аукционов. До сих пор обсуждается, мог ли путь России быть иным, особенно в экономическом плане. Специалисты анализируют ключевые ошибки того периода.

Иное развитие экономики России после августа 1991 года
Иное развитие экономики России после августа 1991 года

Экономический спад и гиперинфляция

Провал августовского путча 21 августа 1991 года открыл дорогу к власти Борису Ельцину и его команде молодых реформаторов. Их экономическая политика, названная «шоковой терапией», включала ваучерную приватизацию и залоговые аукционы, которые до сих пор вызывают острые дискуссии. Эти меры привели к стремительному росту инфляции и глубокому экономическому кризису: ВВП снизился на 10% в 1991 году, а с 1992 по 1996 год экономика сократилась ещё на 34,8%. В 1992 году инфляция достигла шокирующих 2608,8%, обнулив сбережения граждан и повергнув миллионы в нищету. Страну охватил криминал, начался массовый отток капитала, утечка мозгов и ценных ресурсов. По мнению доцента экономического факультета РУДН Владимира Горбунова, недоверие к новому правительству, коррупция и влияние зарубежного капитала серьезно подорвали экономику, отбросив ее развитие на многие годы назад. Возвращение государственного контроля над незаконно приватизированными предприятиями началось лишь спустя десятилетие, после анализа кризиса 1998 года.

Формирование олигархата и ошибочные модели

Многие историки и экономисты сходятся во мнении, что одной из ключевых причин трагических последствий 1990-х годов стала ошибочная модель приватизации. Профессор кафедры финансов устойчивого развития РЭУ им. Плеханова Михаил Гордиенко указывает, что главной ошибкой Бориса Ельцина и его реформаторов был форсированный переход к западной экономической модели любой ценой, что привело к частичной утрате государственного суверенитета во многих отраслях. Он подчеркивает, что решающим фактором в приватизации было не наличие денег, а знание принципов функционирования рыночной экономики. Поскольку у большинства населения таких знаний не было, это позволило концентрировать крупные пакеты акций в руках немногих, часто манипулятивным путём, что породило колоссальную несправедливость. Российские олигархи того времени, по сути, имели схожие интересы с иностранными инвесторами — установить контроль над активами и выводить капитал за границу. В условиях слабой государственной власти крупный капитал часто теряет национальные привязки, отмечает эксперт.

Между тем, существовали успешные альтернативные пути приватизации. Например, в Китае переход к частной экономике осуществлялся под строгим государственным контролем, с постепенным внедрением рыночных механизмов. Эта модель оказалась более устойчивой к экономическим кризисам. Страны Восточной Европы также проводили аукционы, отдавая предпочтение национальным крупным инвесторам, что способствовало более эффективному управлению предприятиями. Однако в России, по мнению Гордиенко, подобные варианты не рассматривались. Решения принимались, исходя из интересов скорейшей передачи госсобственности в частные руки, активно поддерживаемые западными консультантами. Это привело к формированию мощных холдинговых структур и появлению нового общественного слоя — олигархата.

Вопросы к приватизации: Диалог с экспертом

Рыночные реформы 90-х и их наследие

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев объясняет, почему экономические преобразования 1990-х годов до сих пор вызывают ожесточенные споры. Он отмечает, что провал ГКЧП стал отправной точкой крайне противоречивой эпохи. По его данным, согласно опросам, Бориса Ельцина сегодня поддерживают менее 7% граждан, в то время как ГКЧП — около 30%. Хотя в начале своего президентства Ельцин обладал огромным кредитом доверия, его правление ассоциируется с такими трагическими событиями, как «Чёрный октябрь» 1993 года, штурм Грозного в 1995 году и, как считает Разуваев, стратегические ошибки в отношении Украины, включая Крым и Одессу. Экономически же 90-е стали катастрофой: ВВП и промышленное производство сократились почти вдвое, страна погрузилась в нищету и криминал. Основной проблемой, унаследованной от СССР, была диспропорция между товарной и денежной массой, что привело к дефициту. Решение Ельцина и Егора Гайдара отпустить цены обернулось гиперинфляцией в 2600% в 1992 году, полностью обесценившей многолетние сбережения советских граждан.

Критика ваучерной приватизации

Приватизация, по словам Разуваева, остаётся крайне болезненной темой. Он приводит поговорку: «рубль делится легко, тысяча рублей — сложно, а миллиард — никогда», иллюстрируя сложность справедливого распределения крупных активов. Идея ваучерной приватизации, по его мнению, требовала существенной доработки. Он предлагает альтернативный сценарий: оборот ваучеров только через государственный «Сбербанк», преобразование чековых инвестиционных фондов (ЧИФов) в паевые инвестиционные фонды (ПИФы) только для крупных компаний с чёткими обязательствами, запуск торгов на ММВБ не позднее июля 1994 года. Сгоревшие сбережения граждан следовало обменять на акции крупнейших российских компаний, особенно в нефтегазовом секторе, по справедливой стоимости. Также необходимо было вести непримиримую борьбу с финансовыми пирамидами, вроде «МММ», «Хопра» и «Властелины», от которых непросвещенное население не могло себя защитить. Систему страхования банковских вкладов, подчеркивает Разуваев, следовало ввести гораздо раньше — в 1992 году, а не в 2004, чтобы защитить вкладчиков от кризисов, таких как банковский кризис 1995 года.

Разочарование от ваучерной приватизации Александр Разуваев объясняет завышенными ожиданиями. Ваучер стоил в среднем $10-20, что с учетом инфляции сегодня эквивалентно примерно $200 — сумма, достаточная для неплохого ужина, но никак не для богатства. Отсутствие разъяснительной работы и реальных расчётов привело к тому, что в головах людей, плохо разбиравшихся в экономике, доминировало «магическое мышление» о внезапном обогащении.

Залоговые аукционы и геоэкономические просчёты

Что касается залоговых аукционов, Разуваев категорически считает, что их проведение было излишним. Дефицит бюджета, по его мнению, можно было покрыть, продав ограниченное число компаний иностранным инвесторам по реальной стоимости, но с сохранением государственного контроля через механизм «золотой акции». Также необходимо было сохранить государственный контроль в банковском и сырьевом секторах. Сегодня, когда госбюджет занимает 70% в экономике, страна успешно развивается. Средства от продажи предприятий следовало направить в бюджет для стабилизации финансовой системы. В условиях галопирующей инфляции, по его мнению, требовалось ввести плоскую шкалу подоходного налога, ликвидировать внутренние офшоры, а компании, уличенные в «серой» налоговой оптимизации, немедленно национализировать. В таком случае, утверждает эксперт, дефолта 1998 года можно было бы избежать.

Александр Разуваев также предлагает взглянуть на геоэкономический аспект. Он считает, что в момент распада СССР необходимо было убедить Нурсултана Назарбаева присоединиться к России, поскольку Казахстан имел схожую экономическую структуру, основанную на нефтяном секторе, и сам Назарбаев был сторонником интеграции, выступив с идеей Евразийского экономического союза ещё в 1994 году в МГУ. Эксперт сожалеет, что тогдашнему руководству не хватило мудрости и здравого смысла, чтобы реализовать такой сценарий, что привело к тому, что в 90-е Россия оказалась на грани исчезновения с карты мира. Капитализма хотели все, но богатыми стали лишь немногие.

Могло ли быть хуже?

Интересуясь жанром альтернативной истории, эксперт приходит к неутешительному выводу: могло быть только хуже. Он считает, что из всех возможных сценариев развития событий Россия прошла по лучшему пути, что может показаться невероятным для тех, кто пережил 90-е. Например, если бы вместо Виктора Черномырдина премьер-министром был другой человек, Россия, по мнению Разуваева, могла бы «улететь в пропасть», поскольку Черномырдин сумел сохранить нефтегазовый сектор как основу экономики. Разуваев приводит гипотетический сценарий: представьте, что в 1995 году к власти пришел бы «самый честный» президент, который разделил бы «Юкос» на 145 миллионов акций и раздал бы их всем гражданам. Что дальше? Иностранные корпорации, такие как Exxon или Total, через посредников вроде Goldman Sachs, скупили бы контрольный пакет у населения, которое мало что понимало в экономике. Ресурсы бы просто выводились из страны, а любая попытка правительства вмешаться привела бы к немедленным санкциям, которые экономика того времени просто не выдержала бы.

Если бы решили провести полностью «честную» приватизацию, продав всё за справедливую стоимость, возникает вопрос, кто мог бы купить советские предприятия? У населения, кооперативов или даже банков того времени таких средств не было. В итоге, считает Разуваев, в страну пришли бы иностранные капиталы, и вся Россия оказалась бы под концессионным контролем.

Наследие 90-х и современная Россия

На вопрос о плюсах ельцинского правления, Александр Разуваев с оговоркой отмечает появление фондового рынка. Однако он характеризует его как «ущербный», поскольку он был ориентирован исключительно на иностранцев: стандартная сделка на РТС составляла $300 тыс., что делало его недоступным для простых россиян. Полноценный капитализм, по его словам, сформировался только после прихода к власти Владимира Путина, когда всех заставили платить налоги, а фондовый рынок получил приоритетное развитие. Разуваев выражает благодарность за то, что страна пережила 90-е — «мрачное время, когда фактически не было государства, когда танки стреляли по парламенту, когда была Чечня». Он надеется, что этому периоду будет дана справедливая оценка в учебниках истории и в памяти народа.

Автор статьи: Наталия Трушина

Аркадий Зябликов
Аркадий Зябликов

Аркадий Зябликов - спортивный обозреватель с 15-летним стажем. Начинал карьеру в региональных СМИ Перми, освещая хоккейные матчи местной команды. Сегодня специализируется на аналитике российского и международного хоккея, регулярно берёт эксклюзивные интервью у звёзд КХЛ.

Популярные события в мире