Постпреды стран Евросоюза согласовали новый комплекс ограничительных мер в отношении Российской Федерации.
Фото: Alexey Belkin/NEWS.ru/Global Look Press
По словам Каи Каллас, верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, согласованный 18-й пакет санкций ЕС станет одним из «самых жестких» списков ограничений. Она подчеркнула в одной из западных социальных сетей, что новые меры направлены на «дальнейшее урезание военного бюджета Кремля», а также включают «меры против 105 судов «теневого флота» и их пособников» и «ограничение доступа российских банков к финансированию».
Брюссель намерен полностью блокировать работу газопроводов «Северный поток», несмотря на то, что три из четырех их ниток уже повреждены в результате взрыва. Кроме того, санкции коснутся 105 танкеров так называемого «теневого флота», которые, по мнению Брюсселя, связаны с поставками российской нефти за границу. Ограничения также распространятся на нефтеперерабатывающий завод «Роснефти» в Индии. Постпреды ЕС также согласовали меры по регулированию стоимости углеводородного сырья.
Каллас отметила, что ЕС удалось добиться снижения потолка цен на нефть из России. Агентство Reuters, ссылаясь на информированные источники, уточнило, что речь идет об уменьшении стоимости российского «черного золота» сразу на $12,4 — с нынешних $60 до $47,6 за баррель. Напомним, что средняя стоимость российской нефти марки Urals в июне составляла $58,9 за баррель. Ранее сообщалось, что Евросоюз планировал ввести «плавающий» потолок цен, устанавливающий стоимость «черного золота» на 15% ниже рыночной.
Помимо этого, под запрет попал импорт в ЕС нефтепродуктов на основе российской нефти, что затронет мазут, а также авиационное и автомобильное топливо. Брюссель стремится закрыть «белые пятна» в санкционном регулировании, которые позволяли непрямой импорт отечественной продукции через третьи страны.
Министр иностранных дел Литвы Кестутис Будрис добавил, что Брюссель также вводит ограничения в отношении еще 22 российских банков.
Полный перечень санкций пока не обнародован в официальном журнале ЕС. Это произойдет только после их утверждения на министерском уровне. Однако зарубежные информагентства охотно перепечатывают инсайдерскую информацию из своих и «знакомых с ходом обсуждения» источников.
Так, телеканал Euronews утверждает, что ЕС запретит все операции не только с 22 банками, но и с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и его дочерними структурами. DPA сообщает, что в 18-й санкционный пакет включены более 50 физических лиц, компаний и организаций. Теперь ограничения содержат свыше 2500 пунктов.
Прогнозы экспертов о влиянии на российскую экономику
Однако главный вопрос остается открытым: добьется ли Евросоюз своими действиями желаемого результата, то есть остановки российской экономики?
«Запрет поставок газа по уже не работающим «Северным потокам» (три из четырех ниток которых вообще повреждены) выглядит, прежде всего, глупо даже для самих авторов этих санкций. Россия еще в 2022 году понесла потери от взрывов газопровода, и, по всей видимости, на возобновление поставок никто и не рассчитывал»,
— комментирует аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
Она также отмечает, что Евросоюз лишил себя возможности даже получать газ от других поставщиков по неповрежденной нитке газопровода. Ранее в СМИ сообщалось, что газопроводы собирался приобрести в собственность американский частный инвестор. Таким образом, Евросоюз заранее ввел санкции против любых инвесторов, кто мог бы попытаться возобновить поставки газа в Европу (причем не обязательно российского). В итоге, как считает эксперт, ЕС в очередной раз «выстрелил себе в ногу».
Другими словами, газ и электроэнергия в ЕС продолжат дорожать, а на России эта ограничительная мера никак не скажется, так как РФ сегодня поставляет газ в Европу исключительно по «Турецкому потоку» и в основном на юг и юго-восток этой части света, в те страны, которые по-прежнему зависимы от российского газа, заключила Мильчакова.
«Ограничения на «Северные потоки» — это, скорее, политический жест: трубопроводы уже не функционируют после подрывов в 2022 году, поэтому прямого экономического ущерба для России не будет», — соглашается Павел Севостьянов, действительный госсоветник РФ, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ имени Г.В.Плеханова.
Он добавил, что снижение потолка цен на нефть до $47,6 за баррель усилит давление на экспортные доходы, однако Россия уже адаптировалась к торговле с дисконтом. «Гибкий потолок» означает возможность оперативного изменения уровня ограничений — в теории это усилит контроль, но на практике эффект будет зависеть от готовности стран-импортеров его соблюдать, указал ученый.
По мнению Мильчаковой, снижение «потолка цен» на нефть до $47,6 за баррель и одновременный «гибкий потолок» цен вообще друг другу противоречат даже на бумаге, из чего следует, что эти санкции неработоспособны.
Например, сегодня цена Brent колеблется в рамках $69-70 за баррель. Это значит, что цена с 15%-ным дисконтом, не выше которой чиновники Брюсселя разрешают России экспортировать нефть морским путём, составляет около $59,5 за баррель. Это значительно выше $47,6 за баррель. Получается, для того чтобы средняя цена на нефть с 15%-ным дисконтом совпадала с ценой нового «потолка», необходимо, чтобы средняя цена Brent или иного эталонного сорта не превышала $56 за баррель, но такой цены на нефтяном рынке нет уже давно. Да и сам факт санкций против одного из крупнейших в мире экспортёров нефти явно не способствует игре на понижение нефтяных цен.
Тем не менее, экономике России действительно будет сложно выстоять, и к этому нужно отнестись серьезно.
«Санкции против «теневого флота» — попытка ограничить альтернативные логистические схемы поставок нефти, — считает Севостьянов. — Это может затруднить перевозки, увеличить издержки, но не остановит экспорт. Россия продолжит диверсифицировать направления сбыта, развивать переработку внутри страны и укреплять сотрудничество с Азией».
Однако в краткосрочной перспективе введение этих санкций может привести к росту трансакционных издержек, то есть цен на товары, а значит и подстегнет инфляцию.
Зато в долгосрочной перспективе это станет стимулом к структурной перестройке экспортной модели, считает эксперт.
Наталья Мильчакова также соглашается, что санкции против «теневого флота» могут принести российским экспортёрам наибольшее количество трудностей. Вывозить нефть морским путём станет сложнее, но это не означает, что у России не появится в ближайшее время больше собственных танкеров, и что наша страна не будет экспортировать нефть в других направлениях, кроме Балтийского моря, где вероятность применения таких санкций в виде, например, ареста судов или грузов странами ЕС, наиболее высока.
В целом можно отметить, что Россия переживала гораздо худшие времена и более суровые вызовы экономике, и из всех таких кризисных ситуаций выходила еще сильнее, напомнила аналитик.
