Цена на газ может вырасти до $2000
К концу июня Европейский союз планирует утвердить полный отказ от российского газа к 2028 году. Брюссель предлагает заменить недостающие объемы углеводородов поставками из других стран и альтернативными источниками энергии. Однако есть сомнения в реализуемости этих планов. Все больше государств-членов ЕС выражают недовольство этой жесткой мерой, осознавая, что политическое решение против России повлечет за собой дополнительные затраты в сотни миллиардов евро, которые многие не смогут потянуть.
Проект плана ЕС по отказу от российского газа, который Европарламент рассмотрит в конце июня, устанавливает прекращение закупок газа по краткосрочным контрактам до 17 июня 2026 года. Для стран без выхода к морю, получающих газ по трубопроводам, сделано исключение – им разрешат импорт до конца 2027 года. К этому же сроку планируется остановить поставки по долгосрочным контрактам и закупки российского СПГ.
Разногласия внутри ЕС
Брюссель уверен в одобрении этой жесткой позиции, поскольку теперь для принятия достаточно простого большинства голосов, и такие страны, как Венгрия и Словакия, ранее обещавшие наложить вето, не смогут заблокировать директиву.
Введение запрета выведет с европейского рынка более 56 млрд кубометров газа из России (20 млрд СПГ и 16 млрд трубопроводного сырья). Это составляет около 13% всего импорта газа в ЕС. Еврокомиссия обещает, что покупатели не столкнутся с энергетическим кризисом, предлагая заместить выпадающие объемы сжиженным газом от других мировых экспортеров, добычей на планируемом румынском месторождении Deep Neptun, а также призывая к экономии и использованию альтернативных источников энергии.
Часть государств ЕС поддерживает предложенную стратегию. Испания, Бельгия, Нидерланды и Франция, импортирующие российский СПГ, заявили через Reuters, что поддержат запрет, если будут предоставлены необходимые юридические гарантии для избежания штрафов и судов с «Газпромом».
В то же время, Венгрия и Словакия категорически против, называя отказ от российских углеводородов диверсией, подрывающей энергобаланс континента. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто назвал дорожную карту Еврокомиссии серьезным нарушением европейского права и пообещал, что Будапешт будет противодействовать «сырьевой блокаде» и сохранит энергетическое сотрудничество с Москвой. По данным Financial Times, Австрия также обратилась к партнерам по союзу с предложением пересмотреть отказ от российского газа после урегулирования ситуации на Украине.
Финансовые издержки: счет на сотни миллиардов
Экономический ущерб для России от прекращения закупок газа, на первый взгляд, кажется значительным. За январь-апрель текущего года страны ЕС заплатили за российский газ около 5,4 млрд евро, что на 17% больше, чем за аналогичный период 2024 года.
Однако потери самой Европы оцениваются несравнимо выше. Владимир Путин заявил, что страны ЕС уже потеряли около 200 млрд евро из-за сокращения импорта российского газа. Аналогичные убытки могут повториться и в будущем. Финансовый аналитик Игорь Расторгуев считает, что полный энергетический разрыв между Европой и российскими поставщиками «окажется крайне сложной и даже, возможно, непосильной задачей» по техническим и экономическим причинам.
Для замещения российского сырья потребуется масштабное развитие инфраструктуры: строительство новых СПГ-терминалов в Польше, Германии и странах Балтии, модернизация морских портов и прокладка внутренних газопроводов между странами. По оценкам института Bruegel, только в 2023-2027 годах на эти цели странам континента придется потратить более 100 млрд евро.
Эксперты отмечают, что «другие добывающие регионы», на которые рассчитывает Брюссель, не выглядят надежными поставщиками. Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова указывает, что Германии, крупному потребителю газа, возможно, придется строить вспомогательные трубопроводы из Норвегии, которая вряд ли сможет поставить более 20 млрд кубометров дополнительно из-за истощения месторождений. К 2030 году или раньше Норвегия рискует повторить судьбу Нидерландов, которые после исчерпания своих запасов превратились из крупного экспортера газа во второго по величине импортера в Европе.
Надеяться на Румынию также сложно. По прогнозам, месторождение Deep Neptun после 2027 года сможет добывать максимум 8 млрд кубометров, из которых на экспорт останется всего 3-5 млрд «кубов». Это несопоставимо с выпадающими российскими объемами.
«Не исключено, что ЕС начнет централизованные закупки газа у США, а также у поставщиков из Африки и Ближнего Востока, — предполагает Мильчакова. — Однако, например, Катар поставляет СПГ только по долгосрочным контрактам, к которым страны ЕС не готовы, опасаясь попасть в новую зависимость от одного поставщика».
Не всегда благоприятная ценовая конъюнктура также может создать проблемы. Если цены на газ в Азии будут выше, чем в Европе, американские экспортеры легко перенаправят объемы на Восток. Для сохранения поставок из США европейцам придется предлагать более высокие цены, тогда как российский трубопроводный газ по долгосрочным контрактам имел фиксированную стоимость. «Стоимость СПГ из США, включая доставку и регазификацию, может быть на 30-50% выше, чем у российских магистральных поставок», — поясняет Расторгуев.
Альтернативы: “Третьим будешь?”
Ситуация с возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ), которые предлагается использовать для снижения потребления природного газа, также вызывает вопросы. Практика показывает, что ВИЭ не всегда оправдывают себя по стоимости и качеству.
Наталья Мильчакова объясняет, что для реального снижения стоимости электроэнергии от ВИЭ (ветровой и солнечной генерации, тепловых насосов) и повышения энергоэффективности зданий необходимо соблюсти два важных условия. Во-первых, требуются благоприятные климатические условия для выработки больших объемов электричества. Во-вторых, себестоимость выработки, включая оборудование, должна быть значительно ниже текущих уровней. Большая часть оборудования для ВИЭ производится в Китае, который теперь более осторожен в отношении отказа от традиционных источников топлива и вряд ли будет наращивать производство такой техники, соответственно, и снижать цены.
«За счет ВИЭ к 2027-2028 годам ЕС планирует сократить потребление углеводородов примерно на 15-20%, — рассуждает Расторгуев. — Эта задача теоретически выполнима, но нужно понимать, что промышленный спрос на традиционные энергоносители в таких странах, как Германия, Австрия и Италия, полностью не исчезнет. Иначе говоря, газ будет необходим как резервная и регулирующая мощность.
Фактически, Европа не полностью отказывается от углеводородов, а стремится снизить зависимость. Объективные объемы сокращения потребления ограничены издержками и сроками модернизации — это еще не менее 200 млрд евро инвестиций до 2030 года».
В целом, эксперты склоняются к мнению, что заявления о полном отказе от российского газа к 2027 году и разрабатываемые планы замены служат политическим давлением на Москву. Вполне вероятно, что после этих «громких» мер Европа продолжит скрытно импортировать газ из России, перекупая его у посредников — Китая, стран СНГ или ЕАЭС (при этом значительно переплачивая третьим сторонам).
«На фоне предстоящего голосования Европарламента по вопросу введения антироссийского моратория, котировки газа на нидерландской бирже TTF уже выросли на 2% и приблизились к отметке в $470 за тысячу кубометров. Можно ожидать, что в 2027-м и в последующие годы конечная стоимость газа для европейских потребителей составит $2000 и больше», — прогнозирует Мильчакова.
