По данным Президентской академии, многие субъекты РФ не готовы к растущему спросу на повышение квалификации.
Исследование Центра экономики непрерывного образования при Президентской академии выявило серьезные пробелы в обеспечении дополнительным профессиональным образованием (ДПО) в большинстве российских регионов. Несмотря на наблюдаемый рост числа обучающихся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в период с 2020 по 2023 годы и прогнозируемый всплеск спроса на ДПО в ближайшее десятилетие, многие субъекты РФ демонстрируют недостаточную готовность к этим вызовам. Отмечается несоответствие текущего состояния ДПО потребностям региональных экономик и отраслей, нацеленных на достижение технологического суверенитета.
После 2021 года в России значительно увеличился интерес к программам дополнительного образования. В 2023 году примерно 8,4 миллиона человек прошли обучение, из них 7,5 миллиона — по программам повышения квалификации, и 870 тысяч — по программам профессиональной переподготовки. Около полумиллиона россиян (57,2% от числа прошедших переподготовку) успешно освоили новые квалификации.
Периодичность обучения по программам ДПО также возросла во всех секторах экономики. Средний интервал между обучениями сократился с 11,3 до 8,8 лет в период с 2019 по 2023 год.
Региональные и отраслевые диспропорции
Однако по этому показателю наблюдаются существенные региональные диспропорции. Например, в Северо-Кавказском федеральном округе периодичность обучения оказалась вдвое выше, чем в среднем по стране, в Южном ФО — на 22% выше, а в Дальневосточном — на 11%. Эксперты объясняют эти различия наличием или отсутствием современной научно-технической базы для ДПО. Некоторые регионы привлекают программы переподготовки благодаря развитой инфраструктуре, тогда как другие отстают, что требует незамедлительных изменений.
Отмечается также усиление тенденции к обучению сотрудников непосредственно на рабочих местах. Основной причиной этого является недостаточная оснащенность традиционных организаций ДПО современным промышленным оборудованием, критически важным для эффективного освоения программ профессиональной переподготовки.
Помимо региональных, существуют и значительные отраслевые различия. С 2020 года периодичность обучения по программам ДПО в большинстве отраслей демонстрирует положительную динамику сокращения, указывая на более частое переобучение персонала. Однако темпы этого сокращения варьируются: в 2023 году по сравнению с 2020-м в сельском хозяйстве периодичность обучения уменьшилась на 36,8% (с 50,8 до 32,1 лет), в обрабатывающих производствах — на 26,4% (со 100,5 до 74 лет), а в строительстве — на 48,4% (с 40,3 до 20,8 лет). В целом по стране этот показатель снизился на 22,1% за 2020–2022 годы.
Исследование также выявило отрасли-аутсайдеры по частоте переподготовки. В частности, на предприятиях обрабатывающей промышленности работники проходят повышение квалификации или профессиональную переподготовку в 7-8 раз реже, чем в среднем по России.
Рекомендации для развития ДПО
Тем не менее, эксперты отмечают положительную динамику: периодичность профессиональной переподготовки в обрабатывающей отрасли сократилась более чем вдвое с 2020 по 2023 год. Президентская академия настоятельно рекомендует на государственном и отраслевом уровнях усилить стимулирование увеличения объемов подготовки кадров.
Исследователи подчеркивают, что текущая периодичность обучения по программам ДПО в России втрое выше, чем в странах ОЭСР. Без двукратного наращивания темпов подготовки специалистов к 2036 году разрыв между необходимыми и имеющимися компетенциями будет критически расти, особенно в отраслях, участвующих в проектах по достижению технологического суверенитета.
В первую очередь, переобучение должно быть направлено на работников тех отраслей, которые реализуют проекты технологического суверенитета, для обеспечения устойчивого развития и инноваций.
