Что ждет россиян с 1 июля: новые правила и изменения

Июль знаменует собой не только пик лета, но и начало второго полугодия, традиционно сопровождающееся вступлением в силу целого ряда законодательных изменений. В этом году июль принесет множество значимых новшеств, которые коснутся практически каждого россиянина. Эти изменения затронут сферу жилищно-коммунального хозяйства, банковские операции, социальные выплаты, вопросы наследования и судебные процедуры. Подробнее об этих нововведениях читайте далее.

Повышение тарифов ЖКХ

С начала июля по всей России запланировано повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с распоряжением правительства. Средний рост по стране составит 11,9%. Изменение цен коснется газа, электроэнергии, воды и отопления. Тарифы на газ увеличатся примерно на 10,3%, на электроэнергию — на 12,6%. Хотя индексация затронет все регионы, ее конкретный уровень будет определяться предельными значениями, установленными для каждого субъекта Федерации.

Комментирует Алексей Кричевский, финансовый аналитик:
Главный вопрос для потребителей — насколько конкретно вырастут их расходы на ЖКУ. Дать точный прогноз сложно из-за большого разброса в доходах и региональных особенностях. Однако для семей с низким доходом эта индексация может увеличить общие расходы на несколько процентов, что является достаточно критичным. Стоит помнить, что субсидии на оплату ЖКУ предоставляются тем, у кого доля таких расходов превышает установленный порог (общероссийский — 22%, но в некоторых регионах, например, в Москве, он ниже — 10%). Процедура оформления доступна через МФЦ или Госуслуги и обычно занимает не более двух недель. Что касается влияния повышения тарифов на инфраструктуру ЖКХ, то, к сожалению, значительных улучшений в обслуживании коммунальных сетей ожидать не приходится. Максимум, на что можно надеяться, — предотвращение повторения масштабных аварий, как зимой 2024 года, но это больше зависит от контроля со стороны Минстроя и региональных властей над управляющими компаниями и поставщиками.

Контроль за банковскими переводами

С 1 июля вступают в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, расширяющие возможности контроля за банковскими операциями граждан. Налоговая обязанность возникает, если денежные переводы на карту могут быть квалифицированы как доход. Это касается, например, получения неофициальной зарплаты, оплаты за аренду без договора, выручки от продажи товаров или услуг без оформления статуса самозанятого, а также регулярных крупных поступлений от посторонних лиц. В таких случаях ФНС имеет право запросить пояснения и, при необходимости, доначислить налоги. Новые правила распространяются на операции, чьи источники не подтверждены официальными документами. При этом переводы в виде подарков, материальной помощи близким, возврата долгов или совместных трат под такой контроль не подпадают.

Комментирует Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:
Население в целом, даже добросовестные налогоплательщики, вряд ли приветствуют это нововведение, так как оно означает усиление контроля за доходами каждого гражданина. В то же время полностью победить теневой сектор оно вряд ли сможет. Скорее наоборот: опасаясь контроля, мелкие предприниматели в теневом секторе и неоформленные самозанятые могут увеличить оборот наличных. У банков же прибавится работы и расходов, поскольку им придется сильнее контролировать переводы физлицам, нанимать сотрудников в службы безопасности, внедрять специальное ПО. Банки могут начать перестраховываться и блокировать любые подозрительные переводы на крупные суммы, создавая дополнительные трудности законопослушным гражданам. Собираемость НДФЛ теоретически может немного вырасти, но выгоды государства от этого нововведения, которое выглядит не совсем продуманным, сомнительны.

Приостановка банковских переводов

С 1 июля Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) получает право временно приостанавливать частные переводы на банковские карты граждан на срок до 10 дней без решения суда. Эта мера направлена на борьбу с финансовыми преступлениями. Если правоохранительные органы подтвердят наличие подозрительных операций, срок блокировки может быть продлен до 30 дней.

Комментирует Денис Астафьев, руководитель финтех-платформы SharesPro:
С 1 июля Росфинмониторинг сможет требовать от банков «заморозить» любой подозрительный частный перевод на срок до 10 дней без судебного решения. При подтверждении рисков силовиками блокировка продлится до 30 дней. Официальное предупреждение получателя не предусмотрено — операция останавливается мгновенно. Банк обязан в день блокировки уведомить отправителя или получателя (через мобильное приложение или СМС) и сообщить о направлении запроса в финразведку. Если «стоп» был ошибочным, необходимо немедленно связаться с банком и предоставить подтверждающие документы или пояснения: скан договора займа, чек, расписку, скриншот переписки о покупке. Банк передаст их в Росфинмониторинг, и при отсутствии подтверждения подозрений перевод автоматически будет разблокирован по истечении 10 дней. Клиент имеет право обжаловать отказ сначала в банке, затем через комиссию Банка России или в суде, приложив копии переписки и документов. Законодатели отмечают, что мера направлена в первую очередь на борьбу с дропперами (лицами, предоставляющими свои карты для транзита денег, часто криминального происхождения) и схемами обналичивания, а не на обычные семейные переводы. Маловероятно, что регулярные перечисления родственникам или сборы на подарки попадут под фильтры, если назначение платежа четко указано и суммы не выглядят аномальными для участников операции. Повышенный риск возникает при резких всплесках активности, большом числе входящих платежей от незнакомых лиц или переводах без пояснений.

Социальные вклады

С 1 июля банки начнут предлагать специальные социальные вклады для граждан, получающих государственную поддержку, то есть для малоимущих. Максимальная сумма такого вклада ограничена 50 тысячами рублей. Процентная ставка будет устанавливаться каждым банком самостоятельно, но должна быть не ниже максимальной по его линейке вкладов. Открыть такой вклад смогут как новые клиенты, так и те, кто уже имеет счета в банке, но не более 180 дней.

Комментирует Алексей Кричевский, финансовый аналитик:
Открыть социальный вклад можно будет в любом из системно значимых банков. Остальные банки должны предоставить такую возможность до 1 января 2027 года. По сути, ощутимой разницы между обычным и социальным вкладом почти нет. Хотя социальный вклад должен предлагать максимальную ставку банка, из-за небольшого лимита в 50 тысяч рублей прибавка к доходу будет минимальной — всего 1-2%. Откровенно говоря, «вклады для малоимущих» звучат немного издевательски. Следует понимать, что у семей с низкими доходами есть куда более насущные траты для 50 тысяч рублей, если им удалось их накопить: покупки для дома, погашение кредитов, детский отдых. Для многих это предпочтительнее, чем «замораживать» деньги на долгие месяцы в банке, даже под высокий процент. Чуть ли не единственное преимущество этого вклада — возможность закрыть его без потери процентов (договор заключается на год). Но такая опция уже есть во многих крупных банках. К тому же, для малоимущих вкладчиков было бы выгоднее, если бы проценты начислялись хотя бы ежемесячно, что позволило бы заработать немного больше за счет сложного процента. Для банков же такая капитализация была бы незначительными затратами.

Ограничения на выдачу кредитов

С 1 июля вводятся новые макропруденциальные лимиты для банков. Теперь они смогут выдавать не более 2% ипотечных кредитов с первоначальным взносом менее 20% и одновременно с высокой долговой нагрузкой заемщика (свыше 50% дохода). Для автокредитов с высокой долговой нагрузкой установлено ограничение не более 20% от общего объема выдач. Эти меры направлены на то, чтобы существенно усложнить получение кредитов гражданам с уже высоким уровнем задолженности.

Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер B&C Agency:
В российской банковской системе последние годы ведется последовательная работа по одобрению кредитов преимущественно гражданам с высоким кредитным рейтингом. В результате доля людей, у которых ежемесячные платежи по кредитам превышают 50% дохода, постоянно снижается. Данная мера усиливает эту тенденцию, ограничивая доступ к новым кредитам для граждан с нестабильными доходами и негативной кредитной историей. Это делается для предотвращения роста просроченной задолженности и снижения объема проблемных долгов у банков. Банки будут дольше проверять заявки и чаще отказывать. Гражданам с высокой долговой нагрузкой рекомендуется рассмотреть возможность рефинансирования для снижения ежемесячных платежей за счет увеличения срока кредита. Также стоит пересмотреть семейный бюджет, избегать наращивания долгов, экономить и отложить крупные покупки до погашения текущих обязательств. Желательно найти дополнительные источники дохода, например, подработку, или рассмотреть продажу неиспользуемого имущества.

Контроль за операциями с цифровым рублем

С 1 июля расширяются правила регулирования операций с цифровым рублем. Соответствующий федеральный закон распространяет «антиотмывочные» требования на все транзакции с этой цифровой валютой. Участники платформы цифрового рубля будут обязаны предоставлять по запросу банков и Центрального банка сведения и документы, необходимые для оценки рисков легализации преступных доходов и финансирования терроризма. Оператор платформы также будет обязан проводить анализ подозрительных операций.

Комментирует Андрей Лобода, экономист, топ-менеджер:
Нововведение расширяет «антиотмывочное» регулирование операций с цифровым рублем. Все участники платформы с июля будут обязаны по запросу предоставлять документы для оценки рисков и подозрительных операций. Эти требования распространяются как на физических, так и на юридических лиц. Ужесточение регулирования формирует основу для более прозрачного обращения новой формы национальной валюты — цифровой. Оно также подчеркивает стратегию Банка России по поэтапному внедрению цифрового рубля с высоким уровнем контроля и интеграцией в существующую финансовую систему. Сам цифровой рубль, кстати, будет широко доступен для граждан не ранее сентября 2026 года. Поэтому, возможно, это нововведение в «антиотмывочные» законы пока выглядит несколько преждевременным.

Запрет на хранение персональных данных за рубежом

С 1 июля 2025 года вступает в силу запрет на хранение персональных данных российских граждан за пределами Российской Федерации. Теперь весь цикл работы с персональными данными — от сбора до удаления — должен осуществляться исключительно на территории РФ. Запрещается записывать, систематизировать, накапливать, хранить, уточнять и извлекать персональные данные россиян в базах данных, расположенных за рубежом.

Комментирует Владимир Красников, руководитель IT-направления PRIX Club:
Смысл этой новации в том, что весь цикл работы с персональными данными россиян должен происходить только на территории нашей страны. Министр цифрового развития Максут Шадаев недавно четко заявил, что условий для возвращения иностранных IT-компаний пока нет. Поэтому часть игроков рынка может просто прекратить обслуживание российских аккаунтов, вместо того чтобы нести высокие затраты на перенос инфраструктуры. Для пользователей это может означать возможные перебои в доступе или урезанный функционал сервисов, которые не успеют «переехать». В лучшем случае потребуется VPN, в худшем — аккаунты станут недоступны. Тем, кто решит остаться, придется арендовать мощности в отечественных ЦОД (центрах обработки данных). Рынок таких услуг уже оценивается в 117 млрд рублей, и операторы предупреждают о росте цен. Хостинг-провайдеры ожидают удорожания своих услуг на 5-10% (иногда до 15%) из-за новых требований к инфраструктуре. Соответственно, аналогичную прибавку стоит заложить и в стоимость подписок на иностранные онлайн-сервисы, если они выберут локализацию вместо ухода с рынка.

Прочие изменения

Новые правила обращения в суд

В России начинает действовать новый регламент подачи документов по делам об административных правонарушениях. Теперь потерпевшие, обвиняемые, их представители и государственные органы смогут направлять заявления и другие процессуальные документы в электронном виде. Это возможно через портал Госуслуг, региональные сайты, специализированные онлайн-платформы, определенные Верховным судом или судебным департаментом, а также через личные кабинеты на сайтах госорганов и Банка России. Для подачи документов может потребоваться усиленная квалифицированная электронная подпись, хотя в некоторых случаях законом предусмотрено использование простой электронной подписи.

Новые правила вступления в наследство

С 15 июля в России вступает в силу закон, упрощающий процедуру принятия наследства для родственников военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции (СВО), а также лиц, погибших в результате связанных с СВО обстоятельств на территориях проведения операции. Теперь наследство таких лиц будет открываться с даты официальной записи о смерти в документах акта гражданского состояния.