Президент Трамп явно стремится выйти из конфликта — и как можно скорее.
Война, начатая Соединенными Штатами и Израилем против Ирана, отложила то, что Трамп считал знаковой поездкой в Китай, перенесенной на середину мая. Это указывает на его предположение, что к тому времени он будет свободен для путешествий. На заседании Кабинета министров он заявил, что большая часть военных возможностей Ирана уничтожена, подразумевая высокую степень успеха. И, дважды покидав стол переговоров с иранским режимом за последний год, теперь он, по всей видимости, заинтересован в заключении некой сделки, которая позволит американским и израильским силам выйти из конфликта и, как он, вероятно, надеется, вновь открыть Ормузский пролив, чтобы фондовый рынок мог расти, а цены на нефть снижались.
Однако войны редко, если вообще когда-либо, заканчиваются чисто и идеально решают проблемы, на которые были направлены. Иногда они порождают новые сложности. И предсказать их исход всегда трудно. Спустя четыре недели после начала Второй мировой войны никто не мог предвидеть, как она завершится. К первому месяцу американского вторжения в Афганистан в 2001 году правительство, возглавляемое талибами, рушилось. Менее чем через месяц после вторжения США в Ирак в 2003 году режим Саддама Хусейна пал, что стало кульминацией американской военной кампании (Саддам был схвачен через девять месяцев после вторжения).
Спустя месяц после начала войны с Ираном американские и израильские силы успешно ослабили военный потенциал Ирана. Однако Тегеран продемонстрировал способность наносить асимметричные ответные удары, блокируя Ормузский пролив и используя беспилотники для атак на союзников США в Персидском заливе. Союзники режима, йеменские повстанцы-хуситы, на выходных запустили по меньшей мере две ракеты в сторону Израиля. Эти атаки вновь расширили зону боевых действий и усилили опасения, что хуситы могут перекрыть судоходство в Красном море, как это произошло вскоре после начала войны в Газе в 2023 году.
У Трампа, как постоянно напоминают его советники общественности, есть варианты действий. Он направляет сухопутные войска в Персидский залив, одновременно рассматривая возможность отправки высокопоставленных представителей своей администрации для мирных переговоров. Трамп заявил, что продлевает паузу в ударах по энергетической инфраструктуре Ирана до 6 апреля, пока продолжаются переговоры.
Ни один из четырех текущих вариантов Трампа по прекращению боевых действий не приближает к достижению грандиозной амбиции, которую президент озвучил в первую ночь войны — смены режима в Тегеране — в обещанные им сроки, исчисляемые неделями. Остается неясным, могут ли быть достигнуты другие заявленные им цели — уничтожение ядерного и баллистического ракетного потенциала Ирана, а также удар по его доверенным лицам, — или сможет ли США вывести войска и заявить о победе с какой-либо степенью доверия. Все его варианты сопряжены с серьезными рисками, не в последнюю очередь из-за того, что Иран, по-видимому, считает свою позицию относительно сильной, учитывая его фактический контроль над Ормузским проливом и, следовательно, над мировыми ценами на нефть. Тегеран может не считать, что окончание войны в сжатые сроки, предложенные США, отвечает его собственным интересам.
«Нанося Ирану огромный ущерб, мы также даем им понять, что сами испытываем трудности, и нам это не нравится», — отметил Питер Фивер, профессор политологии и государственной политики Университета Дьюка. — «Это говорит им о том, что их стратегия — просто «выжить», и это будет победой — возможно, работает. И если они продержатся, то могут получить лучшую сделку на следующей неделе, а не на этой. А это усложняет переговоры».
1. Ввод войск
Трамп мог бы отправить сухопутные войска для захвата энергетических объектов, чтобы перерезать экономическую артерию Тегерана, вынуждая режим просить о мире.
В период после Холодной войны некоторые в Соединенных Штатах полагали, что Россия готова намеренно эскалировать любой конфликт, в том числе с использованием ядерного оружия, чтобы вынудить своих противников отступить. В политических документах Пентагона эта доктрина описывалась как «эскалация для деэскалации». Почти четыре десятилетия спустя некоторые в Пентагоне опасаются, что администрация Трампа хочет использовать стратегию «эскалации для деэскалации» в Иране, отправив сухопутные войска, чтобы быстрее закончить войну. Пентагон на данный момент развернул не менее 8000 военнослужащих, включая членов 82-й воздушно-десантной дивизии, прибывших в регион на этой неделе; морских пехотинцев; и неизвестное число спецназовцев. Пентагон не раскрыл их места назначения или миссии.
«Возможно, мы возьмем остров Харг, возможно, нет», — заявил Трамп Financial Times на выходных. «У нас много вариантов».
Остров Харг, расположенный у побережья Ирана в заливе, в 400 милях от Ормузского пролива, является центром иранской экспортной энергетической промышленности и уже неоднократно подвергался ударам американских сил. Расчет США может состоять в том, что захват острова в рамках рискованной миссии создаст такое сильное экономическое давление на Тегеран, что режим будет вынужден покориться.
«Мы можем это сделать. Мы изучали это годами. Мы думали о том, как штурмовать и удерживать его», — рассказал генерал Корпуса морской пехоты в отставке Кеннет Ф. Маккензи-младший, командовавший Центральным командованием США.
«Вы полностью останавливаете иранскую нефтяную экономику; вы парализуете их экономику, — сказал он. — Если вы захватите остров Харг, это позволит вам позже вернуть его иранцам в качестве разменной монеты».
Однако Иран не почувствует экономического давления так быстро, как мировые рынки, сообщили нынешние и бывшие представители оборонного ведомства, и захват острова может привести к усилению ответных ударов по энергетической и гражданской инфраструктуре Залива. Цены на нефть, вероятно, резко вырастут на фоне потери экспорта с Харка и в результате дальнейшей иранской эскалации.
В обычное время на Харге проживает до 20 000 иранских мирных жителей, что усложняет планирование вторжения. Иран также, вероятно, направит беспилотники на американские войска и попытается захватить американских военнослужащих. Трамп признал во время интервью Financial Times, что если США нацелятся на Харг, «это также будет означать, что нам придется оставаться там на некоторое время».
Вместо этого американские войска могли бы нацелиться на некоторые более мелкие острова ближе к Ормузскому проливу с целью восстановления коммерческого судоходства. Но одно лишь возобновление работы пролива вряд ли стало бы победой для США; судоходство шло нормально до войны. Ни госсекретарь Марко Рубио, ни Белый дом вчера не обозначили транзит судов как военную цель.
Ранее сегодня Трамп, по-видимому, отверг идею о роли США в открытии пролива, написав в Truth Social, что другие страны «должны будут начать учиться бороться самостоятельно, США больше не будут там, чтобы помочь вам, так же как вы не были там для нас», пока США добивались «обезглавливания Ирана».
«Иран, по сути, уничтожен. Самая сложная часть сделана, — написал он: — Идите и добывайте свою собственную нефть!»
Сухопутные силы также рассматривались для, возможно, самой дерзкой из задуманных операций: глубокого удара по стране для захвата обогащенного урана с иранских ядерных объектов. Это был бы невероятно сложный маневр. Сам уран может быть спрятан под землей. Но в случае успеха администрация Трампа могла бы достоверно заявить, что устранила самую экзистенциальную угрозу, исходящую от Ирана, чего не удалось достичь предыдущим администрациям.
2. Отступить и уйти
Трамп также мог бы объявить о победе и уйти.
По словам Трампа, еще в четверг Соединенные Штаты сократили баллистический и беспилотный потенциал Ирана как минимум на 90 процентов. А в воскресенье он заявил сопровождавшим его журналистам, что США добились «смены режима». Но теократы остаются у власти. А агентство Reuters сообщило на прошлой неделе, что разведка США может подтвердить лишь уничтожение около одной трети ракетного потенциала Ирана. Большая часть арсенала была повреждена, но насколько истощены запасы Ирана, остается неясным.
Тем не менее, Трамп мог бы заявить, что США достигли одной цели — «полного подрыва иранского ракетного потенциала» — и просто завершить кампанию на этом, как это сделали США и Израиль в июне прошлого года после 12 дней ударов по Ирану.
Такой сценарий может означать, что через несколько месяцев США и Израилю придется вернуться, чтобы остановить восстановление иранских ракетных и ядерных программ, стратегию, которую Израиль назвал «стрижкой газона». И для прекращения войны нужны две стороны. Иран может продолжить свои атаки на американские базы и союзников США, чтобы удержать США и Израиль от начала новой кампании.
Выжившие лидеры Ирана также могли бы расправиться с внутренними противниками и восстановить оборону, зная, что они пережили нападение. Операция «Эпическая ярость» полностью продемонстрировала экономическое влияние, которое географическое положение дает Тегерану на мировых рынках, и которое режим может продолжать использовать.
Среди многих причин, которые Трамп назвал для начала войны, было обеспечение того, чтобы Иран никогда не имел ядерного оружия. Если США и Израиль быстро выведут войска, Иран снова может возродить свою программу. Саудовская Аравия и другие союзники США могут в ответ добиваться собственного ядерного оружия.
3. Переговоры с режимом
Трамп все еще может заключить сделку.
Перспектива переговоров не привела к прекращению боевых действий. В четверг Израиль убил командующего ВМС Корпуса стражей исламской революции, а Иран неоднократно наносил удары по Тель-Авиву и нефтяной инфраструктуре по всему Заливу. За 24 часа Трамп как угрожал «полностью уничтожить» энергетическую промышленность Ирана, так и выражал желание забрать иранскую нефть, несмотря на «глупых людей», которые отговаривали его от этого. Тем не менее, Трамп продолжает настаивать на том, что Иран стремится к переговорам, дойдя до того, что заявил, что руководство в Тегеране теперь «более разумно» для общения, чем это было в начале войны.
Однако любые переговоры начались бы с глубокого взаимного недоверия. Режим в прошлом выражал серьезные опасения по поводу общения с американскими посредниками Джаредом Кушнером и Стивом Уиткоффом, потому что Соединенные Штаты и Израиль дважды за девять месяцев прерывали предыдущие раунды переговоров бомбардировками. Американские официальные лица, со своей стороны, часто заявляли, что представителям Ирана нельзя доверять и что Тегеран затягивает переговоры, чтобы сохранить свой режим, а не из какого-либо интереса к изменению своих методов.
Учитывая ущерб, который война нанесла обеим сторонам и мировой экономике, Вашингтон и Тегеран, однако, на самом деле могут быть мотивированы на достижение сделки.
Однако пятипунктовый план Тегерана и пятнадцатипунктовый план США указывают на то, что две страны стремятся к совершенно разным результатам. Администрация Трампа хочет, чтобы Тегеран отказался от своего потенциала баллистического оружия, прекратил использование прокси-сил и отказался от ядерного оружия. (План США не упоминает лучшего управления для иранского народа.) Иран хочет обещания отсутствия будущей войны с США или Израилем, отмены экономических санкций и сбора платы за проход судов через Ормузский пролив. Ни одна из сторон не отказалась от своих максималистских требований, что свидетельствует о том, что переговоры могут затянуться.
Даже если обе стороны достигнут соглашения, любые доходы, которые Иран получит от ослабления санкций или через контроль над проливом, скорее всего, пойдут на восстановление тех же враждебных возможностей, которые США и Израиль уничтожали неделями. Тогда Израиль может снова попытаться «постричь газон». Согласятся ли США с этим?
4. Продолжение авиаударов
Наконец, Трамп мог бы приказать продолжать бомбардировки до тех пор, пока Иран не капитулирует или государство не потерпит крах.
Если вооруженные силы США и Израиля расширят свои цели и продолжат бомбить, правительство Ирана может рухнуть или страна может распасться. Но это неопределенная перспектива, учитывая полученные результаты, и затраты будут продолжать расти. Интенсивные бомбардировки первого месяца войны уже привели мир к крупнейшему сбою в поставках в истории мирового рынка, согласно данным Международного энергетического агентства. Американские военные расходуют свои запасы оружия, а американские потребители видят рост цен. На сегодняшний день средняя цена галлона неэтилированного бензина в США впервые с 2022 года превысила 4 доллара.
Во время войн в Ираке и Афганистане немногие в Соединенных Штатах ощутили финансовое бремя. Но американцы уже платят ежедневный налог в этой войне, на бензоколонках и в продуктовых магазинах. Чем дольше продолжается война, тем выше становится этот налог, по мере приближения промежуточных выборов. Президент также заявил через несколько часов после первоначального удара, что американцы должны быть готовы к жертвам, и их число с тех пор возросло.
Если США и Израиль уничтожили по меньшей мере 90 процентов иранской обороны, как заявляет президент, то как долго администрация Трампа готова продлевать войну, чтобы уничтожить то, что осталось? Израиль, возможно, сочтет более высокие цены на бензин приемлемой платой за безопасность и будет рассматривать павший Иран как незначительную угрозу. Для США же павший Иран может означать долгосрочную нестабильность энергетического рынка, угрозы союзникам в Заливе и американским базам, а также массовую миграцию.
Затяжная кампания создаст еще большие проблемы для стран, которые в большей степени зависят от импорта топлива. На выходных Египет ввел комендантский час для предприятий для экономии энергии, а Шри-Ланка перешла на четырехдневную рабочую неделю для государственных служащих для борьбы с ростом цен на топливо. Союзники в Заливе могут не иметь достаточных запасов боеприпасов для противовоздушной обороны, чтобы противостоять ежедневным атакам Ирана в течение длительного периода. А нагрузка на запасы США, войска, корабли, самолеты и оружие может сделать США слишком ослабленными, чтобы защитить себя от других угроз, включая Китай.
Самое главное, бесконечные удары не разрешат стратегическую дилемму Соединенных Штатов. США нанесли удары по 13 000 целям, по словам Трампа, осталось еще 3 000, но чиновники администрации не смогли на прошлой неделе сообщить республиканцам в Конгрессе, чего президент пытается достичь. Простое затягивание войны не является верным путем к победе. США воевали 20 лет в Афганистане, только чтобы талибы вернулись к власти через несколько часов после вывода американских войск из Кабула.
