В нескольких регионах России проходит эксперимент по упрощенному взысканию задолженностей за жилищно-коммунальные услуги.
В некоторых российских регионах уже второй месяц действует новый, упрощенный порядок взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги. Эта система призвана удешевить и ускорить процесс для управляющих компаний. Суть нововведения заключается в том, что у неплательщиков средства могут быть списаны с банковских счетов без их предварительного ведома.
Разумеется, данные изменения не затронут законопослушных граждан, своевременно оплачивающих ЖКУ до 15-го числа каждого месяца и передающих показания счетчиков до 25-го числа.
Однако неплательщикам следует быть в курсе этой новации. Прежде управляющие компании тратили месяцы на взыскание долгов за оказанные услуги.
Теперь процедура значительно упрощена. Должник может узнать о списании средств только постфактум, обнаружив уменьшение суммы на своем банковском счете после проверки через терминал или онлайн-банкинг.
Процесс выглядит так: управляющая компания направляет в ГИС ЖКХ (Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства) заявку с данными должника и суммой задолженности. Система автоматически находит все необходимые сведения (ИНН, адрес регистрации и т.д.) и отправляет электронное уведомление на портал «Госуслуги». Затем формируется заявление на получение судебного приказа, которое поступает мировому судье по месту регистрации должника.
Если должник не предоставит возражений в течение 10 дней, задолженность будет погашена. При этом сам должник может узнать об этом с опозданием, если у него нет доступа к компьютеру, он не пользуется «Госуслугами» или проживает не по адресу регистрации. Взыскание произойдет в любом случае, так как электронное уведомление в данном случае считается формально достаточным.
Данная система уже успешно опробована на неплательщиках в 17 регионах, участвующих в эксперименте, включая Приморский и Ставропольский края, Липецкую, Астраханскую, Ростовскую области и другие.
По словам Константина Крохина, председателя правления Союза жилищных организаций и члена Комитета ЖКХ ТПП РФ, официальной статистики и результатов эксперимента пока нет.
Вопрос: «Однако в этом процессе присутствует опасный аспект, — отмечает Крохин. — Судопроизводство осуществляется в одностороннем порядке. Уведомления должникам приходят не по обычной почте, как в регионах, не участвующих в эксперименте, а в личный кабинет на портале «Госуслуги». При этом считается, что получение уведомления на портале равносильно личному ознакомлению».
Вопрос: «Разве при текущем уровне развития цифровых технологий это не логично?»
Ответ: «В 2024 году лишь 5-6% россиян были осведомлены о существовании ГИС ЖКХ. Подавляющее большинство граждан не заходят на портал «Госуслуги» ежедневно, еженедельно или даже ежемесячно. Этот портал активно используется в основном теми, кто получает государственные социальные пособия; остальные граждане обращаются к нему редко».
Таким образом, многие граждане могут не узнать о вынесении судебного приказа, пропустить сроки его обжалования, и в результате долг будет списан с их счетов на основании электронных документов, либо будет наложен арест на часть их имущества.
Это может привести к резкому увеличению числа ошибочных начислений, поскольку суд, доверяя заявителю (управляющей компании), не осуществляет полноценный контроль. Сумма, заявленная управляющей компанией, будет взыскана. В условиях современных электронных процессов у гражданина практически не будет шансов представить свои аргументы в суде.
Вопрос: «С какого момента задолженность за ЖКУ считается долгом? Инициируют ли судебное разбирательство, если просрочка составляет всего неделю?»
Ответ: «Формально задолженность возникает на следующий день после истечения срока платежа, то есть с 16-го числа следующего месяца. Однако государственные санкции (пени) начинают применяться только с 61-го дня просрочки: сначала 1/300 ставки ЦБ, а после 91-го дня — 1/130. Просрочки в один-два месяца обычно не считаются критичными. Тем не менее, по истечении двух месяцев может быть ограничена подача коммунальных услуг. На практике управляющие компании редко обращаются в суд с долгами менее полугода, предпочитая дождаться накопления пеней. В Москве, например, задолженность до четырех месяцев часто не рассматривается как повод для судебных исков».
Вопрос: «Каков общий объем задолженности россиян за коммунальные услуги?»
Ответ: «Это важный вопрос. В первой половине прошлого года озвучивалась сумма в 1,5 триллиона рублей, а к концу года она сократилась до 840 миллиардов. Сейчас вновь говорят о 1,5 триллиона. Полагаю, что цифра в 840 миллиардов рублей ближе к действительности. Важно также учитывать, что значительная часть этих долгов (старше 10 лет) является безнадежной к взысканию и должна быть списана».
