Анализ последствий временного запрета на экспорт бензина для российского рынка.
Фото: Михаил Ковалев
В условиях рекордных биржевых цен на топливо, Россия вновь ввела полный запрет на экспорт бензина. Эта мера, действующая до конца августа с возможностью продления на сентябрь, призвана стабилизировать ситуацию. Причины такого решения комплексные: структурные проблемы в топливном секторе, сезонный рост спроса из-за уборочной кампании и летних отпусков, а также непредвиденные обстоятельства, например, перебои в работе аэропортов, вынуждающие людей выбирать личный транспорт.
Правительство пояснило, что запрет на экспорт необходим для поддержания стабильности на внутреннем рынке в период повышенного спроса, включая сельскохозяйственные работы. Ранее ограничения касались только трейдеров и мелких производителей, но теперь они распространяются и на крупных нефтепереработчиков с объемом производства свыше 1 млн тонн в год. Эта инициатива была предложена Федеральной антимонопольной службой в конце июня.
Ценовая динамика на бирже вызывает опасения: с начала лета котировки бензина АИ-92 выросли на 14,8%, а АИ-95 – на 23%. С января же этот рост составил 27,2% и 40,8% соответственно. Хотя на заправках (в рознице) цены регулируются государством и не демонстрируют резких скачков, их ускорение началось с конца июня. Показательно, что даже в неделю дефляции (15-21 июля, -0,05%) бензин подорожал на 0,3%.
Василий Гиря, генеральный директор GIS Mining, считает эту меру превентивной, направленной на сдерживание оптовых цен и предотвращение дефицита в пик сезонного спроса, особенно во время активных сельхозработ. Он отмечает, что оптовые цены на АИ-92 и АИ-95 приблизились к уровням, при которых демпфер (государственная компенсация нефтяным компаниям за поставки на внутренний рынок) обнуляется. Это делает экспорт более выгодным для производителей, чем продажи внутри страны. Дополнительным фактором является повышение акцизов с начала года.
Гиря предупреждает, что августовские риски для розничных цен зависят от эффективности эмбарго. Если на внутренний рынок поступит достаточно топлива и биржевые котировки стабилизируются, цены на АЗС могут остаться под контролем. Однако, если системные проблемы – такие как рост издержек, сокращение переработки и снижение маржи из-за демпфера – не будут решены, ценовое давление усилится осенью, как это было в 2023 году.
Алексей Иванов, глава «Альянс Тракс», подчеркивает, что экспортные ограничения помогают перераспределить объемы топлива внутри страны, сгладить сезонные колебания спроса и стабилизировать оптовые цены в периоды пикового потребления (сельхозработы, отпуска). Лето всегда является сложным периодом для топливного рынка из-за возросшего спроса со стороны аграриев, увеличения логистических нагрузок и роста частной мобильности. Дополнительные трудности создают модернизация НПЗ, проблемы с поставками в удаленные регионы, а также колебания мировых цен на нефть и курса рубля.
Иванов признает, что угроза роста розничных цен в августе существует, особенно в регионах с низкой конкуренцией между АЗС и высокими транспортными расходами. Однако он утверждает, что прямой зависимости между эмбарго и розничной стоимостью нет; напротив, именно эти ограничения помогают стабилизировать предложение в краткосрочной перспективе, что подтверждается опытом 2023-2024 годов.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, добавляет, что ситуация остается напряженной из-за продолжающихся плановых ремонтов и модернизации на многих нефтеперерабатывающих заводах, которые завершатся не раньше середины сентября. Повышенный спрос на топливо также связан с сезоном отпусков, перебоями в авиасообщении, загруженностью железнодорожных перевозок на южных направлениях и высокой стоимостью билетов, что стимулирует использование личного автотранспорта. Все это приводит к росту цен как на высокооктановый бензин, так и на дизельное топливо. Кроме того, в августе начинается уборочная кампания, традиционно увеличивающая спрос на дизель для сельхозтехники.
По мнению Масленникова, в розничном сегменте основной риск связан не столько с ценами, сколько с потенциальным дефицитом. В регионах автовладельцы уже нередко сталкиваются с отсутствием бензина АИ-95 на заправках.
